Об учетной политике


1.7 MБ
скачать

02 от 22.12.2014

Приложения


РЕСПУБЛИКА КРЫМ
БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН
РУСАКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2014 года №2

Об учетной политике

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», «Единым планом счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению», утвержденными приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. № 157н, «Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкцией по его применению», утвержденными приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 16.12.2010г. № 174н, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ, положениями Налогового кодекса РФ, приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить единую Учетную политику для учреждения в целом (Приложение).
2. Применять Учетную политику с 01.01.2015 г. во все последующие отчетные периоды с внесением в неё необходимых изменений и дополнений.
3. Ознакомить с Учетной политикой всех сотрудников, имеющих отношение к учетному процессу.
4. Ответственность за организацию ведения бухгалтерского учета, в том числе организацию хранения учетных документов оставляю за собой.

Глава администрации
Русаковского сельского поселения В.А.Ковтун

 

Приложение 1
к Постановлению администрации
Русаковского сельского поселения
от 22 декабря 2014 г. № 2

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА

РАЗДЕЛ I. Общие вопросы организации учета
1. Ответственными за организацию бухгалтерского и налогового учета являются:
1) Руководитель учреждения - за организацию учета, за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций;
2) Заведующий сектором по финансам и бюджету (далее - главный бухгалтер) - за формирование Учетной политики, за формирование графика документооборота, за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности.
2. Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности в учреждении - возложить на главного бухгалтера.
3. При обработке учетной информации применяется автоматизированный учет (ПП АС Смета).
4. Деятельность главного бухгалтера администрации регламентируется:
1) должностной инструкцией;
2) распоряжениями руководства;
3) отдельными распоряжениями.
5. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению учреждения необходимых документов и сведений обязательны для всех работников учреждения.
6. Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную и финансовую дисциплину.
7. Учреждением ведется раздельный учет по источникам финансирования:
1. бюджетная деятельность;
2. средства во временном распоряжении.
8. Расходы учреждения по приобретению товарно-материальных ценностей, работ, услуг распределяются по соответствующим источникам финансирования и учет ведется обособленно.
9. Для ведения бухгалтерского учета в учреждении в целом применяются формы первичных документов класса 03 и класса 05 Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД), утвержденные приказом МФ РФ от 15.12.2010г. № 173н.
Операции по учету, для которых отсутствуют формы первичных документов, оформляются в соответствии с требованиями п. 2 ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 г. самостоятельно разработанными формами документов с обязательным указанием реквизитов:
а) наименование документа;
б) дата составления документа;
в) наименование учреждения;
г) содержание хозяйственной операции;
д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
ж) личные подписи указанных лиц.
10. Рабочий план счетов бюджетного (бухгалтерского) учета утверждается в целом по учреждению на основании единого плана счетов с указанием всех используемых аналитических счетов по учреждению. (Приложение №1)


11. Определяются используемые Забалансовые счета. Рабочий план счетов забалансового учета утверждается в целом по учреждению. (Приложение № 2)
12. Утверждается Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, счетов-фактур, денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств в пределах и на основании, определенных законом. (Приложение № 3)
13. Утверждается Перечень лиц, имеющих право получения доверенностей. (Приложение № 4)
14. Утверждается Перечень должностных лиц, имеющих право на получение наличных денежных средств в подотчет на хозяйственные цели. (Приложение № 5)
15. Выдача средств на хозяйственные расходы производится лицам, заключившим с администрацией договор о полной индивидуальной материальной ответственности, при условии ознакомления подотчетных лиц с Положением о выдаче наличных денежных средств в подотчет и представлении отчетности подотчетными лицами и Положением о выдаче бланков строгой отчетности. (Приложение № 6)
16. Порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, устанавливается в соответствии с Положением о служебных командировках. (Приложение № 7)
17. Предельные сроки использования доверенностей 10 дней с момента получения доверенности.
18. Предельные сроки отчетности по выданным доверенностям на получение ТМЦ 10 дней с момента получения материальных ценностей.
19. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств учреждения производится в установленные сроки в соответствии с Положением об инвентаризации. (Приложения № №8,9)
20. Для проведения инвентаризаций создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. (Приложение № 10)
21. Периодичность формирования регистров бюджетного учета на бумажных носителях осуществляется согласно (Приложению № 11)
22. Учет расходов на телефонную, мобильную связь и Интернет ведется в соответствии с Положением о расходах на телефонную, мобильную связь и Интернет. (Приложение №14)
23. Повышение квалификации кадров осуществляется согласно. (Приложению №15)
24. Утверждаются сроки хранения документов:
• Документы по начислению заработной платы -75лет;
• Документы, подтверждающие исчисление и уплату страховых взносов - 6 лет;
• Годовая отчетность - постоянно;
• Остальные документы – не менее 5 лет.

РАЗДЕЛ II. Общие правила ведения бюджетного учета
Учет основных средств и нематериальных активов
1. В составе основных средств учитываются материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, независимо от стоимости объекта основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев по фактической стоимости приобретения (изготовления).
2. Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств, каждому объекту, кроме библиотечных фондов и основных средств, стоимостью до 3000 рублей включительно (за исключением объектов недвижимости), независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер:
• из 10 знаков:
1-3-й знаки – код синтетического счета;
4-5-й знаки – код аналитического счета;
6-10-й знаки – порядковый номер;
При наличии в документах поставщика информации о стоимости составных частей объекта основных средств ее необходимо отразить в инвентарной карточке ф. 0504031 для того, чтобы в дальнейшем оформить модернизацию, частичную ликвидацию объекта, а также принять к учету запчасти, полученные в результате модернизации объекта.
3. Аналитический учет основных средств ведется по отдельным инвентарным объектам в разрезе групп основных средств по:
• материально-ответственным лицам.
4. Утверждается Состав и обязанности постоянно действующей комиссии для принятия на учет вновь поступивших объектов основных средств и нематериальных активов, присвоения им уникального инвентарного порядкового номера, определения срока их полезного использования и списания с баланса вследствие их физического или морального износа. (Приложение № 12)
5. По основным средствам стоимостью свыше 40 000 руб. учреждением применяется линейный способ начисления амортизации.
6. При начислении амортизации по основным средствам стоимостью свыше 40 000 руб. учреждение руководствуется нормами амортизационных отчислений в соответствии с:
• классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы;
• рекомендациями, содержащимися в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества;
• решением комиссии учреждения по приему и выбытию основных средств. При этом решение комиссии выносится с учетом следующих показателей:
1) ожидаемого срока полезного использования в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью объекта;
2) ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
3) нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта (срока аренды, иное);
4) гарантийного срока использования объекта;
5) (для объектов, полученных безвозмездно от учреждений и от государственных и муниципальных организаций) сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной амортизации.
7. При единовременном списании основных средств до 3000 рублей включительно (за исключением объектов недвижимости) на расходы в целях обеспечения сохранности этих объектов их аналитический учет ведется на отдельном забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» в карточках количественно-суммового учета материальных ценностей и оборотной ведомости.
Инвентаризация данного имущества осуществляется в порядке и сроки, установленные для ценностей, учитываемых на балансе.
8. Списание активов с забалансового учета производится по мере непригодности к использованию.
9. Срок полезного использования нематериальных активов устанавливается в зависимости от срока действия нематериального актива (объекта интеллектуальной собственности) или ожидаемого срока его использования:
• по документам на нематериальные активы;
• при отсутствии документов – 10 лет.
Срок полезного использования нематериальных активов ежегодно проверяется комиссией на необходимость его уточнения.
10. Нематериальные активы, полученные в пользование, учитываются на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» в оценке, предусмотренной договором, а при её отсутствии – в условной оценке 1 рубль за единицу.
11. Аналитический учет нематериальных активов и их амортизации ведётся по отдельным объектам нематериальных активов.
Учет материальных запасов
12. В составе материальных запасов учитываются предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, не зависимо от их стоимости.
Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом всех произведенных расходов. Если прочие расходы связаны с приобретением различного вида материальных запасов, то данные расходы распределяются пропорционально стоимости видов материалов
13. Списание (отпуск) материальных запасов на расходы (в производство, на содержание учреждения и т.п.) производится по средней себестоимости.
14. При списании ГСМ применяются нормы, разработанные самостоятельно на основе методических рекомендаций.
15. Расход ГСМ подтверждается данными путевых листов, составляемых и представляемых в бухгалтерию ежемесячно.
16. Аналитический учет материальных запасов ведется по:
• наименованиям;
• материально-ответственным лицам.
17. Контроль за наличием договоров о полной материальной ответственности (коллективной ответственности) на всех материально-ответственных лиц учреждения возлагается на главного бухгалтера.
Учет денежных средств и денежных документов
18. Учет денежных средств в учреждении осуществляется соответствии с требованиями, установленными Порядком ведения кассовых операций в РФ.
19. Кассовая книга ведется автоматизированным способом.
20. Аналитический учет денежных документов ведется по видам документов.
21. Движение денежных документов оформляется приходными, расходными «фондовыми» ордерами, отражается на отдельных листах кассовой книги.
22. В составе денежных документов учитываются:
• почтовые марки;
• почтовые конверты.
23. Лимит остатка наличных денег в кассе учреждения утверждается приказом руководителя учреждения подлежит пересмотру по мере необходимости.
Учет расчетов, дебиторской и кредиторской задолженности
24. Расходы по статьям КОСГУ 211 «Заработная плата», 212 «Прочие выплаты», 213 «Начисления на оплату труда», 263 «Пенсии, пособия», учитываются напрямую в зависимости от принадлежности каждой штатной единицы к штатному расписанию того или иного источника финансирования.
24. Фактические расходы на оплату труда определяются:
-трудовыми договорами;
-штатным расписанием;
-положением об оплате труда;
-положением о премировании;
-табелями учета рабочего времени.
25. Расходы по статьям 226 «Расходы на прочие услуги» и 290 «Прочие расходы» в части договоров гражданско-правового характера учитываются напрямую в зависимости от источника финансирования, по которому заключен конкретный договор.
26. В случае, если приказом по учреждению начисление конкретного вида оплаты предусмотрена из конкретного источника (премии, надбавки и доплаты, вознаграждения), этот вид относится напрямую на источник, указанный в приказе.
27. Дебиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, списывается по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:
1) первичные документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);
2) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф.0504089)
3) докладная записка руководству учреждения о выявлении дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности;
4) решение руководителя (приказ) о списании этой задолженности;
5) (при наличии информации, что данное учреждение исключено из Единого реестра юридических лиц) выписка из ЕГРЮЛ, предоставленная по запросу налоговой инспекцией.
28.Учреждением ведется учет списанной задолженности на забалансовом счете 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» в течение пяти лет для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
29. Кредиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, списывается с баланса по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:
1) первичные документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);
2) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф.0504089),
3) объяснительная записка о причине образования задолженности;
4) решение руководителя (приказ) о списании этой задолженности.
30. Учет списанной кредиторской задолженности ведется на забалансовом счете 20 «Списанная задолженность, невостребованная кредиторами» в течение срока исковой давности с момента списания задолженности с балансового учета (3 года).
Учет санкционирования
31. Счета раздела 5 предназначены для учета всех видов финансового обеспечения на текущий год, следующий за очередным и т.д.
32. Для операций текущего года в 22 разряде бухгалтерского учета ставится признак:
«1» - для операций текущего года;
«2» - для операций очередного финансового года;
«3» - для операций второго за очередным финансовым годом;
«4» - для операций последующего финансового года.
33. По окончании текущего финансового года показатели счетов санкционирования расходов текущего финансового года на следующий год не переносятся.
34. Каждый из счетов санкционирования расходов детализируется в разрезе видов расходов и видов доходов.
35. Изменения в показателях, отражаемых на счетах санкционирования расходов, учитываются следующим образом: при утверждении увеличения показателей - со знаком «плюс»; при утверждении уменьшения показателей - со знаком «минус» способом «красное сторно».
36. Сумма доходов (поступлений) по смете доходов и расходов по каждому виду финансового обеспечения утверждается на основании Плана ФХД на текущий год.
37. Суммы расходов (выплат) по смете доходов и расходов по каждому виду финансового обеспечения утверждаются на основании плана ФХД.
38.Бюджетные обязательства принимаются на основании:
-расчетно-платежной ведомости (обязательства по оплате труда);
-расчетных ведомостей по начислению страховых взносов, (обязательства по начислению страховых взносов на оплату труда, пособий из средств ФСС);
-заключенных договоров, разовых счетов (обязательства по поставке товаров, работ, услуг);
-командировочных расходов;
-отчетов подотчетного лица (обязательства по расчетам с подотчетными лицами);
-расчетов налогов (обязательства по налогам);
-обязательств по договорам, принятым в прошлые годы и не исполненные по состоянию на начало текущего года, подлежащим исполнению в текущем финансовом году (неисполненные обязательства);
-решений по проверке (пени, штрафы) или решений суда (штрафные обязательства).
39.Бюджетные обязательства принимаются к учету:
-обязательства по оплате труда - в последний день каждого месяца;
-обязательства по начислению страховых взносов на оплату труда, пособий из средств ФСС - до 15 числа, следующего после начисления заработной платы;
-обязательства по поставке товаров, работ, услуг - в день заключения договора, даты счета или счета-фактуры;
-командировочных расходов - день приказа о командировке;
-обязательства по расчетам с подотчетными лицами – день визирования авансового отчета;
-обязательства по налогам - в срок предоставления налоговых деклараций;
-обязательств по договорам, принятым в прошлые годы и не исполненные по состоянию на начало текущего года, подлежащим исполнению в текущем финансовом году - начало года;
40.Общий объем принятых учреждением обязательств не должен превышать показатели, отраженные в плане (в доходной и расходной частях).
41.Учреждение вправе принять на себя только те обязательства, которые оно может выполнить. Принятие обязательств должно обеспечиваться денежными средствами и соответствовать тем расходным направлениям, которые отражены и утверждены в плане.
42.Денежные обязательства (обязанность уплатить, исполнение сделки) принимаются на основании:
-полученных накладных и оприходованных материалов, товаров, основных средств;
-полученных актов о выполненных услугах, работах;
-полученных счетов-фактур (коммунальные услуги);
-заявления о выдаче средств в подотчет;
-утвержденного авансового отчета;
-приказа о командировках;
-условий авансирования поставщиков по условиям договоров;
-реестров выплат по зарплате;
-ведомостей начисления страховых взносов;
-судебных решений;
-актов проверок.
43.Денежные обязательства принимаются в день:
-даты полученных накладных и оприходованных материалов, товаров, основных средств;
-даты полученных актов о выполненных услугах, работах;
-даты полученных счетов-фактур (коммунальные услуги);
-день подписания руководителем заявления о выдаче средств в подотчет;
-день утверждения авансового отчета;
-день приказа о командировках;
-сроков авансирования поставщиков по условиям договоров;
-срока выплаты зарплаты на основе ежемесячных платежных ведомостей;
-даты ведомостей начисления страховых взносов;
-даты судебных решений;
-даты актов проверок.
Учет финансового результата
44. Финансовый результат текущей деятельности определяется как разницу между начисленными доходами и начисленными расходами учреждения за отчетный период. Суммы начисленных доходов учреждения сопоставляются с суммами начисленных расходов, при этом кредитовый остаток по указанным выше счетам отражает положительный результат, дебетовый - отрицательный.
45. При завершении финансового года суммы начисленных доходов и признанных расходов по
методу начисления, отраженные на соответствующих счетах финансового результата
текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных
периодов.
Забалансовые счета
46. В учреждении на сч. 03 ведется учет бланков строгой отчетности: бланков путевых листов; иное
47. На забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» учет бланков ведется по стоимости приобретения бланков.

РАЗДЕЛ III. Общие принципы ведения налогового учета
1. Для ведения налогового учета учреждением используются:
• данные бухгалтерского учета и бухгалтерских регистров (метод корректировок);
• регистры налогового учета по утвержденным формам с обязательными реквизитами, перечисленными в ст. 313 НК РФ.
2. Учреждением формируются налоговые регистры ежеквартально.
3. Ответственность за ведение налоговых регистров возлагается на главного бухгалтера.
4. Учреждением используется следующий способ представления налоговой отчетности в налоговые органы:
• на бумажных носителях (лично);
• по телекоммуникационным каналам связи.
НДФЛ
5. Регистр налогового учета по НДФЛ ведется и распечатывается один раз в год, по окончанию отчетного периода.
6. Утверждаются формы заявлений на предоставление стандартных налоговых вычетов по НДФЛ. (Приложение №13)
Страховые взносы
7. Учет сумм начисленных выплат работникам, а также сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, относящихся к ним, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты, ведется в индивидуальных карточках по формам утвержденным законодательством.
Налог на имущество
8. Имущество учреждения ставится на учет по месту нахождения самого учреждения. Туда же сдаются декларации. От уплаты налога администрация освобождена.
9. Недвижимое имущество, находящиеся вне местонахождения учреждения, ставится на учет по месту регистрации этого имущества.
Транспортный налог
10. В налогооблагаемую базу включаются все транспортные средства, включая находящиеся на ремонте и подлежащие списанию, до момента снятия транспортного средства с учета или исключения из государственного судового реестра в соответствии с законодательством РФ.
11. Постановка на учет транспортных средств, сдача годовой декларации и перечисление налога осуществляется учреждением по месту регистрации транспортных средств.

 

 

 

 

 

Приложение Приложение
Дата создания: 13-02-2017
Дата последнего изменения: 13-02-2017
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: